有序推进才能有效推进 ——在京津冀职业教育协同发展座谈会上的发言 河北省教育厅副厅长贾海明

非常高兴京津冀职教同仁会盟廊坊、会盟河北，非常欢

迎京津的富亲戚来河北走亲，非常感谢扬南司长、宏杰处长

莅临指导！

京津冀协同发展是一台大戏，教育协同发展是这台大戏

中的一台分戏。职业教育与经济发展、产业发展紧密相联，

职业教育的协同发展不仅是教育这台分戏中的一场戏，也是

京津冀协同发展整台大戏中的一场戏。把职业教育协同发展

这场戏唱好，不仅有利于把教育协同发展的戏唱好，而且有

利于把京津冀协同发展的整台戏唱好。

自2014年国家京津冀协同发展战略实施以来，在吕景

泉主任的举旗领军之下，三地教育部门形成共识，签署协议，

搭建平台，深化交流，推进合作，职业教育协同发展迈出了

实质性步伐。上午的会上有好多数字和例子，这里就不展开

了。

目前，京津冀职业教育协同发展存在的突出问题是无

序。由于省市级层面的统筹力度不够，特别是缺乏整体谋划

和统筹指导，大体量的河北各地各级教育部门和学校直接与

京津点对点对接，给京津教育部门和学校增加了很大负担，

不接待显得不够热情，接待又耗费好多时间和精力。在此，

我代表河北省职教战线深表歉意。无序还表现为三地职业教

育协同发展的一些机构、平台建设和活动举办缺乏统筹，打

的是京津冀的旗号，但不与其他两地沟通，自行树旗。

无序是协同发展必然经历的一个阶段。但下一步有效推

进，必须有序推进。

一、明确任务

我认为，职业教育协同发展的主要任务是三项：

1．服务产业转移。职教跟着产业走。围绕京津产业向

河北转移，进行职业学校布局和专业结构调整，提供技术技

能人才支撑。为此，首先要根据京津产业转移规划，做好职

业学校布局和专业结构调整规划。

2．做好功能疏解。如果有职业院校向河北疏解任务，

京津制定疏解计划，河北谋划好承载地，并协调解决好承接

工作中的各种问题。河北真诚地欢迎京津的职业院校来冀落

户。

 3．协同发展壮大。三地职业院校、行业、企业加强交

流，深化合作，优势互补，资源共享，提升水平，做大做强。协同之道在于共赢。要按照吕景泉主任提出的“共研、

共建、共享、共用、共赢”，找准共同利益点，建立持久牢

固的利益纽带。河北是穷亲戚，肯定要沾富亲戚的光，比如

精准扶贫。但我相信，通过协同发展，最终会是共赢，大家

受益。

孔子讲：“无欲速，无见小利。欲速则不达，见小利则

大事不成。”吕景泉主任讲过，德国教授教学生时千方百计

把自己的东西教给学生，他认为自己把学生教好，退休以后

能得到好的服务。北京市教委何劲松原副主任讲过，北京要

先帮助周边发展起来，自己再受益。这种认识何其到位，这

种胸怀何其大量。

二、站好位置

京津冀职业教育协同发展，学校、企业是主体，政府是

主导。教育行政部门既不能缺位，也不能越位，其作用主要

是加强指导，顺势推动，搭建平台，搞好服务。

加强指导，就是搞好整体设计和统筹指导，使协同发展

有序推进。毋庸讳言，目前的无序状态反映了三地省市级教

育行政部门指导作用的缺位。

顺势推动，就是说这几年京津冀一些学校、企业的合作

迅速发展，已由前些年的潜流涌动转为风生水起。我们教育

行政部门要应时而动，顺势推动，使越来越多的学校、企业

加入到京津冀职业教育协同发展的伟大实践中来，使涓涓细

流汇成滚滚江水，汹涌大海。

    搭建平台，就是“政府搭台，学校、企业唱戏”，为京

津冀职业学校、企业交流、对接、合作搭建各种各样的平台。初步设想，为减少京津教育部门和职业学校的压力，将来三地职业学校之间不再直接对接。三地各自职业学校先按照行业组建职教集团，然后同行业职教集团建立职教联盟，学校通过职教联盟这个平台进行有序对接。职教联盟进一步发展成熟的，可以组建京津冀职教集团，通过集团这个平台进行对接。但组建京津冀层面的职教集团，组建哪些，哪个由谁牵头，拉个单子，三方要统筹协商，不能互不沟通，自

行乱建。已经建的，三家确认一下；今后新建的，大家要协

商确定。

搞好服务，就是教育行政部门要注意听取学校、企业在

协同中遇到的困难、问题和建议，并积极帮助协调加以解决。

协同发展在于一体。随着协同发展的逐步深入，要逐步

破围墙、拆藩篱，扫除京津冀协同发展道路上体制机制障碍。

三、扎实推进

1.建机构。要建立三地职业教育协同发展工作协调机构

和联席会议制度，加强省市级层面的统筹工作。今后，凡是

省市级京津冀职业教育协同发展方面的机构、平台建设和重

大活动举办等，都应经过协调机构协商确定，不能再各行其

是。

协调机构和联席会议制度，最好以“1+3”的模式，由

教育部职成司统筹三家。教育部职成司要是不参加，建议由

天津市教委牵头。秘书处设在天津市教委，由三家职教处确

定人员组成。

天津是全国唯一的国家职业教育改革创新示范区，职业

教育一直走在全国前头，是全国职业教育的龙头老大。天津

市教委主管职业教育的吕景泉主任，为人性情、重感情，热

爱事业、有激情，好学善思、有才情。天津市教委牵头，吕

景泉主任领军举旗，舍其能谁。

2．搞研究。京津冀职业教育协同发展是一篇大文章，

也如烹小鲜，需要把握其道，依道而行。要做好研究工作，

为协同发展实践指引方向。建议由三家职教研究所成立

的京津冀职业教育协同发展研究中心或教学联盟承担此项

任务，在各地组织力量研究的基础上，定期不定期组织论

坛或座谈会，交流研究成果。

要办好京津冀职业教育协同发展内刊和网站。内刊主要

刊发展各地动态、经验交流、研究成果等。网站全方位宣传

职业教育协同发展工作，同时逐步建立健全职业院校、企业

各类资源数据等，使其成为一个包括职业教育教学资源共

享、校企合作、企业招人、学生就业等在内的重要平台。网

站可考虑依托中国现代职教网代建，也可自建。

3．做规划。要一边搞研究，一边做规划，完成整体设

计。规划制定也可考虑由京津冀职业教育协同发展中心或教

学联盟承担。

4．建平台。逐步搭建京津冀职教协同发展的各类平台。

重点建好职教联盟、职教集团，有了这个平台，其他很多平

台就由联盟、集团自建。

5．抓引领。本着先易后难的原则，先把能做的事做起

来。省市级层面要选一些项目重点推进，面不一定大，关键

起引领作用，象去年北京、河北谋划的“2+1”项目。一些

前瞻性的工作，可以先抓一些试点，时机成熟再逐步推行，

全面推开。

6．多走动。亲戚越走越近，友情越交越深。希望三地

多组织一些活动，多走动、多交流，走动、交流多了，合作

机会也就多了，从而逐步把京津冀职教协同发展向横宽纵深

推进。

扬南司长、宏杰处长在这，最后提一条建议。京津冀职

业教育协同发展需要教育部层面的政策支持，希望给予先行

先试的政策。