滦平县职业技术教育中心 关于建立“三重一大”集体决策制度的实施办法

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关于建立“三重一大”集体决策制度的实施办法

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的二十大会议精神，进一步落实全面从严治党要求，严肃党内政 治生活，提高学校集体领导、科学决策、民主决策、依法决策水 平，有效防范决策风险，为学校的高质量发展提供制度保证。现 就我校建立领导班子执行重大事项、重要干部任免、重大项目和 大额资金使用（以下简称“ 三重一大”）事项集体决策制度，制 定如下实施办法。

一、基本原则

（一）坚持集体领导的原则。凡属“ 三重一大”问题，要按 照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨 论，按少数服从多数作出决定，不得以其他形式取代校领导班子 的集体领导。

（二）坚持科学民主依法决策的原则。重大决策一般应当在 调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见建议，进行风险 评估和合法合规性审查，由校领导班子集体讨论和决定，确保决 策的科学性、 民主性、合法性。

（三）坚持“谁主管、谁负责 ”的原则。校领导班子集体作 出的决策，由领导班子成员分工负责，组织实施，牵头领导要主 抓主推，其他领导要积极配合、合力推进，做到分工不分家。

二、“三重一大”事项的主要内容

（一）重大事项。凡涉及学校教育教学改革、发展和稳定， 关系全校教职工切身利益的重大问题，均属于重大事项的范围， 主要内容包括：

1.学校发展规划、年度工作计划，各类改革方案和改革措施 的制定，学校主要规章制度的制定、修改。

2.学校学科及专业的设置和调整，办学规模和年度招生计划 的确定和更改。

3.学校内设机构的设置和调整。

4.学校荣誉称号的授予和全校性的奖惩事项。

5.教职工工资福利待遇、医疗保险、超课时酬金、评奖评优、 职称评聘等涉及教职工切身利益的重大事项和学校发生的重大 人身伤亡、责任事故以及突发事件的处置。

6.研究并决定学校发展党员、教职员工队伍建设、党风廉政 建设、学生工作中的重大问题和相关政策。

7.学校领导班子认为职责范围内应当集体研究决定的其他 重要问题。

（二）重要干部人事任免

1.学校中层处室及专业部主任及副主任、备课组长、教研组

长的任免。

2.校级后备干部的培养、推荐、选拔、使用。 3.学校重要岗位人员的安排。

4.学校职称评聘委员会成员的任免。 5.教职工岗位聘任（续聘、解聘等）

6.党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐。 7.其他需要集体决策的重要干部任免。

（三）重要项目安排

1.学校基建工程、重点工作措施，学校基础设施等各种资源 的配置和重大调整。

2.未列入预算的基本建设项目、校园整修及房屋修缮项目、 大宗物资及设备采购等。

3.其他需要集体决策的重大项目的支出。

（四）大额资金的使用

1.研究并决定学校财务预算的编制基本原则和大额资金的 使用原则以及学校年度财政预算。

2.未列入预算单项支出的资金款项。

3.单笔支出数额在 5000 元及以上的资金（其中教职工工资， 水电暖费,差旅费根据票据实际金额直接列支）

三、主要程序

凡属“ 三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外， 应由校领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个

别征求意见等方式代替集体决策。决策“ 三重一大”事项要做到 规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的 公正合理。集体决策过程应包括以下主要阶段：

（一）酝酿决策

1.涉及重大决策问题，应根据具体情况，经校主要领导或分 管领导酝酿，提出初步设想并进行广泛深入的调查研究。对专业 性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估； 对与教职员工、学生利益密切相关的事项，在充分听取各方面意 见的基础上，提交校领导班子会议集体讨论。

2.涉及重要干部任免，应根据《党政领导干部选拔任用工作 条例》（中发〔2019〕8 号）的规定，通过民主推荐（公开竞聘）、 组织考察、征求意见等必要程序，经校领导班子会议研究，按程 序作出任免决定。

3.涉及重大项目安排，必须由承办方或相关处室在充分调查 研究或论证的基础上提出方案和报告，经分管领导审阅同意后， 提交校领导班子集体讨论决定。涉及大额资金使用，必须由使用 处室拟定支出计划或报告，经财务室审查提出意见，报分管领导 审阅同意后，提交校领导班子会议讨论决定。

4.“三重一大”事项决策前，校党委可通过书记专题会、座 谈会等形式征询意见，也可以在领导班子成员之间采取书面或 口 头商议等形式进行沟通酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。

5.提请校领导班子会议审议的“三重一大”事项议题应按规

定程序提出，除遇突发事件和紧急情况外，不得临时动议。议题 的有关材料要在校领导班子会议前送达参加人员，并保证其有必 要时间了解相关情况。

（二）集体决策

1.校领导班子会议应当有半数以上成员到会方可召开，讨论 决定干部任免事项必须有三分之二以上成员到会，因特殊情况未 到会的领导班子成员可以书面形式表达意见。会上，领导班子成 员应当充分发表意见，党委书记最后发表意见，按照先民主后集 中、少数服从多数的原则，集体作出决定。对于少数人的不同意 见，应当认真考虑；对重大问题发生争论，双方人数接近，除在 紧急情况下必须按多数意见执行外，应暂缓作出决定，待进一步 调查研究，交换意见后再作决策。对形成的决定，要明确责任人， 提出工作要求和完成时限。

2.班子成员的表决意见和理由等情况，应形成会议记录。会 后，将会议决策事项的内容、决策过程等有关情况填写清楚，形 成会议纪要由班子成员审核后留存归档。

3.有关处室人员可根据议题内容，列席决策“ 三重一大”事 项的会议。

（三）执行决策

1.“ 三重一大”事项经校领导班子会议决策后，由班子成员 按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，明确 1 名班子 成员牵头。

2.个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出 新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织 反映意见。

3.个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由校领导班 子集体重新作出决策；遇重大突发事件或紧急情况不能及时召开 校领导班子会议集体决策的，校领导班子成员经党委书记同意后 可临时处置，事后应及时向校领导班子报告；未完成事项如需重 新作出决策的，需经再次决策后，按新的决策执行。

四、监督检查

为确保“三重一大”制度真正落到实处，提高监督的有效性， 学校应整合各方力量，从工作程序和实际效果等方面，切实加强 对“ 三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。

1.班子成员要带头执行“ 三重一大”集体决策的有关规定， 根据分工和职责督促有关处室和专业部严格执行，及时向校领导 班子报告“ 三重一大”事项的执行情况，并将贯彻本实施办法的 情况列入班子民主生活会、述职述廉的重要内容。

2.校纪委负责对校领导班子集体决策的“ 三重一大”事项的 执行情况进行跟踪督查。

五、责任追究

1.对个人或少数人决定“ 三重一大”事项的，拒不执行或擅 自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损 失的，应依据相关规定，追究有关责任人的责任。

2.领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况、分 清责任的基础上，分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他 负责人的相应责任。

3.责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、免职、 责令辞职、给予党纪政纪处分等。

六、其他

1.本实施办法由校领导班子集体负责解释。 2.本实施办法自印发之日起实施。

滦平县职教中心  2024 年 8 月 20 日